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  • 廉政风险防控专栏

    廉政建设工作简报(第7期)
    发布日期: 2013-08-07  信息来源:

    廉政建设工作简报

    7

     

    牡丹江市国土资源局纪检监察    2013716

     

     


     建好廉政网 筑牢“防火墙”

     

    ——东宁县国土资源局廉政风险防控工作调研材料

     

      国土资源部门是廉政风险防控的重点部门。近年来,东宁县国土资源局以“把握行业特点、突出工作重点、破解防控难点”为主线,积极探索廉政风险防控机制建设,关口前移、超前预防,确保权力在阳光下运行。

      一、立足教育引导,全员参与抓落实

      加强教育,正确引导。廉政风险防控机制建设启动前,有的干部认为本部门廉政建设搞得不错,没有什么风险可防;还有的担心大范围查找和公开“风险点”会给本部门甚至个人的形象带来负面影响,因而消极等待和不愿参与。针对这一情况,东宁县国土资源局领导班子从强化认识入手,召开全员大会,组织支部活动,开展警示教育,通过一系列教育活动,使党员干部统一了思想,打消了顾虑。

      上下联动,全员参与。为扎实有效推进廉政风险防控机制建设,东宁县国土资源局制定了详细的工作方案,统一部署、统一调研、统一查找廉政风险、统一落实防控措施,上下联动抓落实。领导班子成员敢于“亮”权,带头查找剖析自身职责范围内存在的问题。各部门立足岗位,在用地审批、土地整治、换(发)土地证、规费收缴、执法监察等方面查找出容易滋生腐败问题的“关节点”和“风险点”,明细了职责权利。同时,建立全员廉政档案,对岗位人员履行职责、行使权力情况详细跟踪记录,使廉政风险防控工作覆盖全面,不留死角。

      注重宣传,营造氛围。东宁县国土资源局班子成员主动与有关单位沟通,开展调查研究,征求意见,积极取得他们的支持。分局(所)共设立宣传栏6个,制作展板22块,编发各类宣传资料500多张。

      二、突出关键环节,健全机制抓防控

      规范流程、完善制度。东宁县国土资源局以用地审批和土地整治为重点,根据可能出现的“风险点”,设计制作了用地审批及土地整治全程管控流程图,明确标示项目从申请、审批,到纠正过错、审查问责和资料归档等管控环节工作流程,形成了廉政风险防控网络。针对每个“关节点”,健全完善以土地招拍挂、集体会审、监督巡察为重点的五大类37项防控制度,形成了实用、能用、管用的制度防控体系。

      拓宽渠道,强化监督。分局注重加强对部门、岗位及人员的动态监控和经常性监督检查,并以推行政务公开为重点,建立了局所“一站式服务大厅”,配备查询系统,公开业务信息;推行首问负责、限时办结等制度,公开服务承诺内容;建立群众知情窗口公开栏,公开各类事项54项;聘请义务监督员,每季度召开一次联席会议,组织参与各类监督活动。通过多种形式的监督,确保了各部门权力阳光运行,提高了透明度。

     

      预防在先,及时处置。为有效防范风险,东宁县国土资源局建立廉政风险评估体系和预警纠偏机制,针对行业管理环节的“关节点”和重点岗位的“风险点”,把握前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,强化计划、执行、考核、修正“四个环节”动态循环管理。采集掌握各类廉政信息,进行综合评估,按照高、中、低三个风险等级及时预警。去年以来,通过信访举报、行风评议、问卷调查、干部考核等方式,及时发现人员在推进工作不实、报卷错误、执法监督不严等方面出现的苗头性问题四个,诫勉谈话五人次,其中一人被问责,一人被解聘。建立岗位廉政风险定期排查制度,加强对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况监督检查,对制度不落实、措施不到位等问题及时指出,责令整改。

      三、明确责任主体,创新方法抓推进

      分工明确,正确履职。东宁县国土资源局成立国土资源局廉政风险防控工作领导小组,局长为“第一责任人”,与局属各单位负责人签订《党风廉政建设岗位责任书》,党员干部向主要领导递交《廉洁从政承诺书》,按照“一岗双责”要求,把加强廉政风险防控与业务工作相结合、与行风评议相结合、与贯彻《廉政准则》相结合,在抓工作部署、监督检查、业务指导中时刻不忘廉政风险防控工作。局领导、机关各股室实行分片包点联系制,按照局领导包难点、股室包重点的原则,深入基层检查指导工作,帮助解决工作中存在的疑点难点问题11个。

     

      典型引路,示范带动??沽缦辗揽毓ぷ鳌靶羌丁笔痉端ǖ悖┐唇ɑ疃?,注重发挥典型示范带头作用,推动整体工作提档升级。东宁镇国土资源分局建成廉政风险防控工作示范局后,局机关组织人员参观学习,促进了各分局(所)之间“比学赶帮超”、争创“五星级”国土资源所活动的开展。

      严格标准,加强考核。为切实提高廉政风险防控工作的科学化、规范化、长效化水平,2012年,东宁县国土资源局根据工作实际和创建工作要求,明确提出了年度廉政风险防控工作目标考核标准,加强日常阶段性检查和年终目标考核,依据考核结果,严肃奖惩,重奖重罚。去年以来,表彰了4个优秀单位、9名先进个人,对2个工作不力的单位予以口头警告。

     

     

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