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    徐飞鹏在全省国土资源系统处级干部轮训班上强调—— 将学习贯彻党的十九大精神引向深入
    发布日期: 2018-01-03  信息来源:

     

      20171224,省国土资源厅党组书记、厅长徐飞鹏在全省国土资源系统处级干部轮训班上强调,要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义,深刻领会、准确把握党的十九大赋予国土资源工作的新使命新要求,树立新时代国土资源工作“四大观念”,把握“五个着力点”聚集发力,以十九大精神为引领,紧密结合龙江省情发展实际,谋划部署和推进国土资源工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在国土资源系统落地生根、开花结果。 

      徐飞鹏指出,这次集中轮训是党中央提出的一个规定动作,就是按照中央和省委统一要求,落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的重要指示,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进一步引向深入。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务,是贯彻落实《决定》把学习十九大精神引向深入的一项举措,是进一步统一思想,强化政治引领和思想引领的必然要求,是坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不断开创新时代全省国土资源工作新局面的迫切需要。 

      通过集中轮训能够使大家更加准确地认识理解把握党的十九大精神,切实把学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神进一步引向深入。党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家事业发展史上具有里程碑意义。习近平中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的最新理论成果,是全党实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义现代化理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展?!吨泄膊痴鲁蹋ㄐ拚福方敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胄慈氲痴?,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。 

          通过集中轮训能够促动系统党员干部深刻领会精神实质和核心要义,进一步增强学习贯彻党的十九大精神的思想自觉与行动自觉。在中国共产党的成长历史上,我们不难看出每逢重大决策、重大创新、产生重大理论都要对全党进行培训,这也是全党统一思想统一步调坚强有力的秘密武器之一。十九大胜利闭幕后,中共中央印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》,明确要求紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。中央要求每名县处级以上干部都要参加一次五至七天的集中轮训。我们系统组织开展的集中培训是贯彻落实中央和省委要求的实际举措。希望大家能够抓住这次难得的学习机会,深学细悟,切实在学懂、弄通、做实上下功夫。要通过此次集中培训,使大家把对习近平新时代中国特色社会主义思想的敬仰,不断转化为理性感悟的信仰;要把党的十九大提出的一些理论、观点、概念不断转化为行动理念;要把对党的十九大确定目标任务的理解不断转化为具体行动,更加坚定地维护习近平总书记的核心地位,更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导,更加坚定地使党中央和省委决策部署在国土资源系统落地生根。 

           参加第一期集中轮训的都是全系统的中坚力量,通过集中轮训能够更好地发挥对国土系统贯彻落实党的十九大精神的示范引领作用。这次参加集中轮训的同志是各市(地)和派驻国土局局长、国土分局局长、纪检组长,厅机关各处(室)及直属事业单位主要负责同志。在座的都是全系统的骨干力量、中坚力量,是本单位工作决策落实的中坚,是推进改革对上对下联系的中坚,工作中的困难要靠大家去克服,外在的形象要靠大家去展示,大家在系统内发挥着举足轻重的作用。正是因为大家的特殊地位和作用,也理所当然地要求大家成为推动学习贯彻党的十九大精神的先头部队。大家思想认识的高度,直接关系到学习的自觉程度;大家学习理解的深度,直接关系到系统工作抓落实的力度。希望大家站在增强“四个意识”,听党话跟党走的高度来对待这次学习。真正能够静下心来,认认真真、心无旁骛地来学习,切实发挥走在前列、当好表率的作用。 

          徐飞鹏要求,深刻领会、准确把握党的十九大赋予国土资源工作的新使命新要求。学习宣传贯彻党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键。要在中央《决定》要求的“五个聚焦”的基础上,深入领会中国特色社会主义进入新时代,对党和国家工作提出的新任务新要求。特别是党的十九大对国土资源工作提出一系列的新论述、新要求、新举措,这些要求既有直接的、明确的任务,也有间接的、深层次的要求。我们要以十九大精神为引领,找准新时代国土资源工作在党和国家工作大局中的定位,紧密结合龙江省情发展实际,谋划部署和推进国土资源工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在国土资源系统落地生根、开花结果。 

      要树立新时代国土资源“四大观念”。一要树立大生态观,核心就是牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针,全面加强生态国土建设。突出坚持节约资源和?;せ肪车幕竟?,统筹山水林田湖草系统治理。统筹考虑自然生态各要素以及山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游,进行系统?;?、宏观管控、综合治理,守住生态红线,维护生态平衡。二要树立大土地观,构建土地管理和利用的大格局,对土地调查评价、规划管控、耕地?;?、土地整治、执法监管、科技支撑、人才培养统筹考虑,形成一个整体,集中发力取得综合效益。三要树立大地质观,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,着力把生态文明理念融入地质工作全过程,推动地质工作与城乡发展、海洋开发、信息网络、民生建设等深度融合,为服务区域环境资源评价、新型农业发展、重大工程建设;服务城市地质、环境地质、农业地质和旅游地质迎来了广阔的发展空间。四要树立大服务观,牢固树立以人民为中心的发展理念,要时刻不忘初心,把思想深处的权力观念转化为服务意识,在保障国家粮食安全、当好国家粮食安全“压舱石”,支持乡村振兴战略、区域协调发展战略,推进生态文明建设,维护群众资源资产权益方面大显伸手,大有作为。 

      实践中要把握“五个着力点”聚集发力。 

      一要牢固树立节约优先、?;び畔鹊穆躺⒄估砟?,在服务生态文明建设上聚集发力。党的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生”,并作为习近平新时代中国特色社会主义思想“十四条基本方略”之一,强调坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针。这是革命性的、开创性的,反映出发展理念的重大转变。我省是国家重要的生态?;て琳?,同时也面临着老工业基地振兴发展的重要任务,?;ぷ试椿肪秤氡U戏⒄沟拿苋找嫱怀?。我们必须践行绿水青山就是金山银山,黑龙江的冰天雪地也是金山银山的理念,认识到良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,也是人民日益增长的美好生活需要不可或缺的重要内容。要加快资源利用方式转变,大力推进国土资源节约集约利用。推进自然生态空间用途管制,深化国土资源环境承载力评价与监测预警,加快建设国土空间基础信息平台。按照“统筹山水林田湖草系统治理”的要求,加快编制省级国土规划,优化国土空间开发格局。大力推进矿产资源全面节约和循环利用,推进绿色勘查和绿色矿山建设,提高矿产资源综合利用水平。 

      二要坚决守住耕地红线,在积极服务于国家粮食安全战略上聚集发力。黑龙江最大的优势是农业,最具潜力的产业是食品深加工。党的十九大报告强调,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。黑龙江作为全国耕地第一大省,多年来为坚守18亿亩耕地红线、确保国家粮食安全作出了重要贡献。习近平总书记在视察我省时,对耕地?;すぷ鞲枇顺浞挚隙?,黑龙江是国家粮食安全的“压舱石”。我省在全国率先建立了省、市、县、乡、村五级耕地?;つ勘暝鹑翁逑?,建立了补充耕地储备制度,颁布实施了《黑龙江省耕地?;ぬ趵?,这是全国第一部关于耕地?;し矫娴牡胤叫苑ü?。严格落实“占一补一,占优补优,占水田补水田”制度,全省耕地连续15年实现占补平衡有余。全省全面完成永久基本农田划定工作,共划定永久基本农田1.66亿亩,净增加1382万亩,基本农田占全国的比重由9.78%提升至10.77%。大力推进土地整治和亿亩生态高标准农田建设,党的十八大以来,国土部门共建设高标准农田2411万亩,完成投资179.3亿元。在今后的工作中,我们仍然要坚持最严格的耕地?;ぶ贫?,调整完善耕地占补平衡制度,严格控制对未利用地的开发。对永久基本农田实行特殊?;?。继续大力推进土地整治和亿亩高标准农田建设,确立数量、质量、生态“三位一体”的耕地?;ば赂窬?,构建管控、建设、激励多措并举的耕地?;ば禄?。 

      三要切实提高资源供给的精准度和有效性,在服务高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴战略和龙江现代新产业体系建设上聚集发力。党的十九大报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战。认真贯彻“突出抓重点、补短板、强弱项”“坚决打好精准脱贫攻坚战”的要求,在做好扶贫点帮扶工作的基础上,在全省规划调整、指标安排上重点向贫困地区倾斜,拓展完善增减挂钩政策,落实好《支持贫困地区开展耕地异地占补平衡的意见》,切实为贫困地区脱贫提供资金支持。习近平总书记在中央经济工作会议明确提出,改进耕地占补平衡,在国家统筹下搞好跨地区占补平衡收入资金用于脱贫解困。支持贫困地区发展新产业新业态,在资源开发、地质调查、土地整治等方面加大支持力度。落实乡村振兴战略,建立农村新产业新业态和三产融合发展用地保障机制,增强农业农村发展新动能。牢固树立新发展理念,既要掌握当前和今后一个时期全国经济发展的“大逻辑”,又要充分考虑黑龙江作为全国粮食主产区和生态功能区的区域特点,紧紧围绕省委做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”的要求,落实“三去一降一补”任务,把提高供给体系质量作为资源保障的主攻方向。 

      四要以抓好不动产登记、地灾防治工作为重点,在全力服务群众资产权益和保障人民生命财产安全上聚集发力。习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略指出,坚持以人民为中心。国土资源管理工作与人民群众生产生活息息相关,要继续做好不动产统一登记工作,全面实行不动产登记集成服务模式,切实提高办证效率,最大限度地便民利民。推进自然资源统一确权登记,开展农村“房地一体”的宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,加快构建自然资源产权制度,切实保障群众的资源资产权益,真正使人民群众在自然资源资产有偿使用制度改革中受益,增强人民群众的获得感。始终把防范地质灾害作为保障人民群众生命财产安全的“生命工程”来抓,出台《地质灾害防治规划》,开展地质灾害气象预警预报,实现地质灾害隐患点全覆盖,建立省、市、县三级地质灾害应急管理机构。认真做好行政复议和行政应诉工作。加强国土资源执法和土地督察,加强日常监管,提升执法效能,坚决打击破坏资源、侵害群众权益的行为。 

      五要深化国土资源管理体制改革,在服从服务创新驱动和社会治理体系现代化上聚集发力。十九大报告明确提出,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态?;ば薷粗霸?,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。这一变革,是历史性的重大变革,将推动国土资源管理方式和利用方式的根本转变。我们要态度坚决地贯彻落实中央要求,聚焦改革再发力,按照国有自然资源资产管理和自然生态监管“三个统一”的要求,以自然生态空间用途管制、自然资源统一确权登记、自然资源产权、全民所有自然资源资产有偿使用为重点,持续深化自然资源管理制度改革,加快推进国土资源治理体系和治理能力现代化。继续开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,及时做好试点经验总结,形成可复制可推广的改革成果。推进建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点。加快地质工作理论、技术和管理创新,推动大地质工作战略。深化矿产资源权益金制度改革,健全竞争有序的矿业权市场。按照中央和省委省政府要求继续深化“放管服”改革,切实提高审批效率,坚决打好打赢整顿作风优化环境攻坚战,努力营造高效务实、担当负责、风清气正的国土环境。 

      徐飞鹏要求坚持严格标准要求做好集中轮训。一要原原本本地学习。要通过读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,全面准确理解和把握十九大精神思想精髓、核心要义。要认真学习张庆伟书记、陆昊省长的专题辅导报告,不断深化对党的十九大精神、省委十二届二次全会精神的认识和理解。要利用有限时间开展好自学,真正把党的十九大精神学深悟透、学懂弄通,做到学有所思、学有所获、学有所成。二要组织好讨论和论坛。分组讨论是深化和检验学习成果的关键一环,要加强组织引导,让参训的每名同志都能踊跃发言、畅所欲言,每一个研讨主题保证有一次发言,每次发言后每人至少要形成一300字左右的发言材料,汇总编发学习简报,供学员相互交流借鉴,同时报送厅领导传阅。本期轮训设计1次“学员论坛”,发言人结合本职工作谈学习十九大精神心得体会。发言的同志要提前做好准备,也可组织本组学员共同研究发言材料,广泛吸收组内的研讨成果和思想观点,不断丰富发言内容,为其他同志深刻理解领会十九大精神提供启发和借鉴。三要严格遵守各项纪律。开展培训必须严肃起来、认真起来。各位“一把手”是“关键少数”领导干部,要提高思想认识,珍惜这次集中学习的机会,转换角色、端正态度、遵守纪律,认真听课、认真自学、认真讨论,以良好的精神状态和学习成果,展现新时代国土系统领导干部应有的好作风、好形象。听从轮训安排,服从组织管理,严格执行请销假制度。狠刹“四风”,严禁互相吃请,严禁携带随从人员,严禁公车“伴读”。 

        省国土资源厅党组成员、副厅长周亚明主持开班式,并在培训班结束时作了总结讲话。培训期间,来自全省各市(地)、派驻机构国土资源局局长、分局长,厅机关各处(室)及直属事业单位主要负责同志观看了省委书记张庆伟、省长陆昊的专题辅导报告录像,听取了省委党校、省纪委案件室领导所作的专题辅导,自学了十九大报告和《党章》《习近平谈治国理政》(第二卷)等,并进行了分组讨论,组织学员论坛,学员代表作了发言。
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